DETERMINAZIONE DELL’AUTORITA’ DI GESTIONE PSR 2007-2013 6 aprile 2012, n. 47
Reg. CE n. 1698/05 - Programma di Sviluppo Rurale per la Puglia 2007-13. Misura 214- Azione 1 - “Agricoltura biologica” - APPROVAZIONE BANDO PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI AIUTO.
Il giorno 6 Aprile 2012 in Bari, nella sede dell’Area Politiche per lo Sviluppo Rurale, Lungomare Nazario Sauro n. 47;
L’AUTORITÀ DI GESTIONE
DEL PSR 2007-2013
VISTI gli articoli 4 e 5 della L.R. n. 7/97.
VISTA la Deliberazione G.R. n. 3261 del 28/7/98.
VISTI gli artt. 4 e 16 del D. Lgs. 165/01.
Sulla base dell’istruttoria espletata dal Responsabile dell’Asse II e dal Responsabile della misura 214 dalla quale emerge quanto segue.
VISTO il Reg. (CE) n. 1698/2005 del Consiglio del 20 settembre 2005, sul sostegno allo Sviluppo Rurale da parte del FEASR che prevede la definizione di Programmi regionali di sviluppo rurale per il periodo 2007/2013.
VISTO il Reg.(CE) n. 1974/2006 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005.
VISTO il Reg.(CE) n. 834/2007 del Consiglio, relativo alla produzione biologica e all’etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il Reg. (Ce) n. 2092/91.
VISTO il Reg.(CE) n. 889/2008 della Commissione recante modalità di applicazione del Reg. (CE) n. 834/2007 del Consiglio relativo alla produzione biologica e all’etichettatura dei prodotti biologici, per quanto riguarda la produzione biologica, l’etichettatura e i controlli.
VISTO il Reg.(CE) n. 73/2009 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, e che modifica i regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 e abroga il regolamento (CE) n.1782/2003.
VISTO il Reg. (CE) n. 1122/2009 recante modalità di applicazione della condizionalità, la modulazione e il sistema integrato di gestione e di controllo nell’ambito dei regimi di sostegno diretto agli agricoltori di cui al medesimo regolamento.
VISTO il Reg. UE n. 65/2011 che stabilisce modalità di applicazione del Reg. (CE) n. 1698/2005 per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale.
VISTO il Reg. UE n. 679/2011 della Commissione del 14 luglio 2011 che modifica il regolamento (CE) n.1974/2006, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
VISTO il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali del 27 novembre 2009 n. 18354 “Disposizioni per l’attuazione dei regolamenti (CE) n. 834/2007, n. 889/2008, n. 1235/2008 e successive modifiche riguardanti la produzione biologica e l’etichettatura dei prodotti biologici”.
VISTO il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali 22 dicembre 2009 n. 30125 come modificato dal DM 10346 del 13/05/2011 e successivamente dal D.M. 27417 del 22 dicembre 2011, relativo alla “disciplina del regime di condizionalità ai sensi del Reg. (CE) n. 73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale”.
VISTO il Programma di Sviluppo Rurale 2007- 2013 della Regione Puglia (di seguito indicato PSR), approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2008) 737 del 18 febbraio 2008 e dalla Giunta Regionale con propria Deliberazione n. 148 del 12.02.08 (BURP n. 34 del 29 febbraio 2008).
VISTA la Decisione C(2010) 1311 del 5 marzo 2010, con la quale la Commissione Europea approva la revisione del PSR della Regione Puglia per il periodo di programmazione 2007-2013 e modifica la decisione della Commissione C(2008)737 del 18/02/2008.
VISTA la scheda della Misura 214 - Azione 1 - “Agricoltura biologica” riportata nello stesso PSR aggiornato alla revisione di marzo 2010.
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1105 del 26 aprile 2010, di approvazione della revisione del Programma di Sviluppo Rurale della Regione Puglia 2007-2013 e di modifica della decisione C(2008)737 del 18 febbraio 2008, pubblicata sul BURP n. 93 del 26 maggio 2010.
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1706 del 19 luglio 2010 “Istituzione di sportelli informativi dell’Osservatorio Regionale sull’Agricoltura Biologica presso l’Area Politiche per lo Sviluppo Rurale della Regione Puglia”.
VISTA la Legge 12 novembre 2011, n. 183 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012)”.
VISTA la Legge n. 241/1990 “ Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di accesso ai documenti amministrativi” e s.m.i.
VISTA la Legge Regionale n. 28 del 26 ottobre 2006, e Regolamento Regionale n. 31 del 27/11/2009 “Disciplina in materia di contrasto al lavoro non regolare”.
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n.2184 del 10 ottobre 2010 (pubblicata sul BURP n°160 del 20/10/2010): Programma di Sviluppo Rurale della Regione Puglia per il periodo 2007-2013. D.M. n.30125 del 22/12/2009 “Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del Reg. (CE) n. 73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale”.
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 2210 del 4 ottobre 2011 “Attuazione del Decreto Mi.P.A.A.F. n. 10346 del 13 maggio 2011 relativo alla modifica al D.M. n. 30125 del 22/12/09, recante “Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del Regolamento (CE) n.73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale”. Revoca della DGR 23/02/10 n. 525”.
VISTA la Determinazione del Dirigente Servizio Agricoltura n. 179 del 01 marzo 2011 “Procedure di Gestione delle Notifiche per l’Agricoltura Biologica attraverso il portale informatico www.biologicopuglia.it.
VISTA la Circolare AGEA n. 4 del 02 marzo 2012, relativa alle istruzioni applicative per la presentazione, il controllo ed il pagamento delle domande per superfici ai sensi del Reg. (CE) 1698/2005 - Campagna 2012.
RICHIAMATO l’articolo 75 del citato Regolamento (CE) n. 1698/2005, che attribuisce all’Autorità di Gestione la responsabilità dell’efficacia, dell’efficienza e della corretta gestione del P.S.R. 2007-2013 della Regione Puglia.
RILEVATO che, in particolare, tra i compiti dell’Autorità di Gestione indicati dal P.S.R. 2007-2013 della Regione Puglia rientrano la predisposizione e l’emanazione dei Bandi attuativi delle Misure, nonché ogni altro adempimento necessario per l’attivazione degli stessi.
VISTO l’Allegato A “Bando pubblico per la presentazione di domande di aiuto”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, predisposto dai responsabili del procedimento amministrativo.
RITENUTO di dover approvare il suddetto Allegato A “Bando pubblico per la presentazione delle domande di aiuto”, al fine di definire gli atti necessari all’attuazione della Misura 214 - azione 1.
SENTITO in merito l’Organismo pagatore AGEA, il quale è tenuto all’applicazione dei relativi provvedimenti regionali.
Tutto ciò premesso, si propone di:
• approvare il bando pubblico per la presentazione delle domande per la concessione degli aiuti previsti dalla Misura 214 - Azione 1 “Agricoltura biologica”del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013, come riportato nell’allegato A che costituisce parte integrante del presente provvedimento;
• stabilire che l’ accesso al portale S I A N (www.sian.it) per la compilazione, stampa e rilascio delle domande di aiuto è consentita a partire dalla data di pubblicazione del presente bando sul BURP e fino al 15 maggio 2012;
• stabilire che in applicazione dell’art 23, par. 1 del Reg. (CE) n. 1122/2009, relativamente alle domande rilasciate sul portale SIAN oltre il termine previsto del 15 maggio 2012, il premio è ridotto dell’1% per ogni giorno lavorativo di ritardo e in caso di ritardo oltre i 25 giorni solari, la domanda è dichiarata irricevibile e non può essere ammessa a finanziamento;
• stabilire che la data ultima per l’invio della copia cartacea della domanda di aiuto e di tutta la documentazione a corredo della stessa, sarà fissata con il provvedimento di approvazione dell’elenco delle domande ammesse alla fase di istruttoria;
• stabilire che l’ammissibilità al finanziamento delle domande istruite favorevolmente, deve essere contenuta entro la disponibilità finanziaria prevista dallo stesso bando e nel rispetto della graduatoria dell’Azione 1;
• dare atto che la concessione degli aiuti ai sensi del presente bando è subordinata all’approvazione di specifiche modifiche al PSR Puglia 2007-2013 da parte dei Servizi della Commissione Europea.
VERIFICA AI SENSI DEL D. Lgs 196/03
Garanzie alla riservatezza
La pubblicazione dell’atto all’albo, salve le garanzie previste dalla legge 241/90 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal D. Lgs 196/03 in materia di protezione dei dati personali, nonché dal vigente regolamento regionale n.5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari.
ADEMPIMENTI CONTABILI DI CUI ALLA L. R. 28/01
Il presente provvedimento non comporta alcun mutamento qualitativo e quantitativo di entrata o di spesa né a carico del bilancio regionale né a carico degli Enti per i cui debiti i creditori potrebbero rivalersi sulla Regione e che è escluso ogni onere aggiuntivo rispetto a quelli già autorizzati a valere sullo stanziamento previsto dal bilancio regionale.
Ritenuto di dover provvedere in merito
DETERMINA
• di prendere atto di quanto indicato nelle premesse e che qui si intendono integralmente riportate;
• di approvare il bando pubblico per la presentazione delle domande per la concessione degli aiuti previsti dalla Misura 214 - Azione 1 “Agricoltura biologica”del Programma di Sviluppo Rurale, come riportato nell’allegato A che costituisce parte integrante del presente provvedimento;
• di stabilire che:
- l’accesso al portale S I A N (www.sian.it) per la compilazione, stampa e rilascio delle domande è consentita a partire dalla data di pubblicazione del presente bando sul BURP e fino al 15 maggio 2012;
- in applicazione dell’art 23, par. 1 del Reg. (CE) n. 1122/2009, relativamente alle domande rilasciate sul portale SIAN oltre il termine previsto del 15 maggio 2012, il premio è ridotto dell’1% per ogni giorno lavorativo di ritardo e in caso di ritardo oltre i 25 giorni solari, la domanda è dichiarata irricevibile e non può essere ammessa a finanziamento;
- la data ultima per l’invio della copia cartacea della domanda di aiuto e di tutta la documentazione a corredo della stessa, sarà fissata con il provvedimento di approvazione dell’elenco delle domande ammesse alla fase di istruttoria;
- l’ammissibilità al finanziamento delle domande istruite favorevolmente, deve essere contenuta entro la disponibilità finanziaria prevista dallo stesso bando e nel rispetto della graduatoria dell’Azione 1;
• di dare atto che nel presente bando sono state introdotte specifiche modifiche alla Misura 214 - Azione 1 “Agricoltura biologica” del PSR Puglia 2007-2013, subordinate all’approvazione da parte dei Servizi della Commissione Europea;
• di dare atto che:
? il presente provvedimento è immediatamente esecutivo;
? viene redatto in forma integrale;
? sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Puglia;
? sarà trasmesso in copia conforme all’originale alla Segreteria della Giunta Regionale;
? sarà disponibile nel sito ufficiale della Regione Puglia: www.svilupporurale.regione.puglia.it;
? sarà trasmesso in copia all’Assessore alle Risorse Agroalimentari;
? è composto da n° 5 facciate timbrate e vidimate e dall’Allegato A composto da n° 21 facciate, timbrate e vidimate, ed è adottato in originale.
L’Autorità di Gestione del PSR 2007-2013
Dr. Gabriele Papa Pagliardini